Multilateral Trading System Define

Facilidade Multilateral de Negociação - MTF. O que é uma Facilidade Multilateral de Negociação - MTF. A Facilidade Multilateral de Negociação MTF é um sistema comercial que facilita o intercâmbio de instrumentos financeiros entre várias partes. As facilidades de negociação multilateral permitem que os participantes do contrato elegíveis coletem e transfiram uma variedade de títulos, Especialmente os instrumentos que podem não ter um mercado oficial Essas instalações são muitas vezes sistemas eletrônicos controlados por operadores de mercado aprovados ou maiores bancos de investimento Traders normalmente irá enviar encomendas eletronicamente, onde um motor de software correspondente é usado para emparelhar compradores com sellers. BREAKING Down Multilateral Trading Facility - MTF. As facilidades de negociação multilaterais oferecem aos investidores de varejo e empresas de investimento um local alternativo para negociar em trocas formais. Além disso, MTFs têm menos restrições em torno da admissão de instrumentos financeiros para negociação, permitindo que os participantes troquem mais ativos exóticos. WORLD TRADE ORGANIZATION. WTO NEWS A crescente complexidade das Relações Económicas Internacionais exige o alargamento e aprofundamento do sistema multilateral de comércio - o Director-Geral da OMC. Os pressupostos políticos de longa data da Guerra Fria tornaram-se irrelevantes e as relações Norte-Sul dominaram Muitas vezes no passado por uma polarização desnecessária e um diálogo de surdos, mudaram irrevogavelmente, disse Renato Ruggiero, Diretor-Geral da OMC, hoje 16 de outubro na Palestra Paul-Henri Spaak na Universidade de Harvard, Boston, EUA. O sistema multilateral de comércio, agora enfrentamos uma dupla tarefa de estender o alcance do sistema geograficamente para torná-lo verdadeiramente global e de assegurar que ele permaneça efetivo diante da crescente complexidade das relações econômicas internacionais. Num discurso instigante, O senhor deputado Ruggiero esboçou os aspectos mais prementes da agenda actual e previsível do sistema multilateral de comércio, Como um instrumento mais abrangente e abrangente. Um dos objectivos-chave era levar a China, a Rússia e outras economias em transição para o sistema comercial multilateral em condições que contribuíssem para o seu próprio processo de reforma, mas que fossem totalmente favoráveis Da integridade do sistema Muitos países em desenvolvimento eliminaram a antiga divisão Norte-Sul e colocaram a fé no sistema comercial da OMC para a continuidade, a estabilidade e a promessa de oportunidades comerciais, passando para políticas comerciais liberais e uma maior dependência da concorrência internacional. Gerar renda e crescimento Mas para os países em desenvolvimento de baixa renda que claramente não estavam compartilhando o aumento da prosperidade global, a OMC assumiu uma responsabilidade compartilhada. A OMC deve garantir que esses países possam diversificar sua produção de exportação e expandir seus mercados de exportação Sobre uma base concorrencial. M Ruggiero salientou que a criação de marco da OMC necessária Consolidando-se num sistema robusto, continuamente em evolução, assim como a economia mundial que sustenta Sua credibilidade dependia dos governos membros do pleno cumprimento das regras, disciplinas e compromissos de abertura de mercado resultantes da Rodada Uruguai e da execução bem-sucedida do mandato embutido Para conduzir mais negociações, particularmente na área de comércio de serviços. Ruggiero foi mais adiante destacando a possível nova agenda de questões levantadas pelo processo geopolítico mais amplo de integração econômica global - questões como comércio e meio ambiente, comércio e normas sociais , A reciprocidade e o princípio da NMF, o crescimento do regionalismo e do sistema multilateral de comércio e a política de investimento e de concorrência Os desafios que o sistema multilateral de comércio enfrenta, diz Ruggiero, são muito mais do que questões comerciais como costumavam ser definidas. Econômicos dos últimos anos nos coloca no limiar de uma oportunidade histórica de Estabelecendo um sistema verdadeiramente global para a condução eficaz das relações econômicas internacionais. O texto integral do discurso de Ruggiero está anexado. Nota aos editores. Paul-Henri Spaak 1899-1972 foi o principal estadista da Bélgica nas décadas seguintes à Segunda Guerra Mundial e um Principal defensor da cooperação europeia. Ele desempenhou um papel importante na formação da Comunidade Económica Europeia e da Organização do Tratado do Atlântico Norte. O DESAFIO GLOBAL OPORTUNIDADES E. CHAÇAS NO SISTEMA MULTILATERAL DE NEGOCIAÇÃO. A Décima Quarta Conferência Paul-Henri Spaak. Organização do Comércio. Universidade de Harvard, 16 de Outubro de 1995. Estou muito satisfeito por estar aqui hoje para realizar a 14ª Palestra Paul-Henri Spaak e honrar a memória de um grande visionário europeu e estadista Spaak dedicou a sua vida à causa da cooperação internacional, Fazendo a sua maior contribuição num momento em que os líderes do mundo inteiro procuraram redefinir a ordem global, seguindo o conflito armado mais generalizado na história da humanidade É inteiramente coerente que Paul-Henri Spaak fosse simultaneamente um pan-europeu e um atlantistas comprometidos - estes eram peças interligadas do mesmo quebra-cabeça. Da mesma forma hoje, em nosso mundo extraordinariamente interdependente, não creio que se possa falar de relações internacionais Cooperação sem uma visão global É por esta razão que gostaria de me concentrar na cooperação internacional no sentido mais lato, e estou certo de que não ficará surpreso que a minha ênfase seja dada à importância fundamental do sistema multilateral de comércio para a cooperação internacional Crescimento e estabilidade Eu quero dar-lhe o sentido de um sistema que está continuamente em evolução, assim como a economia mundial que sustenta Deixe-me começar onde Spaak começou, na luta para reconstruir um mundo melhor depois de 1945 eu espero mostrar-lhe como nós Avançar, que os desafios e as oportunidades que enfrentamos hoje são um pouco comparáveis ​​àqueles que confrontaram os pais fundadores do nosso sistema Sua visão é algo que precisamos u Com as lições do nacionalismo destrutivo e da política econômica voltada para o interior, os acordos de comércio internacional do pós-guerra foram projetados para atrair todas as nações para uma interdependência econômica mútua que ajudaria a salvaguardar a paz ea segurança O comércio deveria desempenhar um papel central Papel de cimentação das relações entre as nações, na assunção da harmonia internacional A partir dos seus primórdios de inspiração americana e da sua orientação transatlântica, o sistema comercial do GATT deu um contributo vital para a paz e a prosperidade ao longo do último meio século, numa fase global em constante expansão . Os fundamentos do sistema estavam enraizados fortemente no princípio da não-discriminação e enfatizavam uma sólida relação contratual baseada em regras entre os membros. Esses dois elementos foram a fonte do sucesso do GATT É um sucesso que se reflete em um aumento de 13 vezes No comércio internacional desde 1950 Mais e mais, as oportunidades econômicas dependem de intercâmbio internacional Nos Estados Unidos Por exemplo, as exportações representaram apenas 5% do rendimento nacional em 1960 no início dos anos 90, a parte das exportações no PIB mais do que duplicou Infelizmente, não temos boas estatísticas sobre o comércio de serviços internacionais, mas sabemos que o comércio Os serviços estão a expandir-se ainda mais rapidamente do que o comércio de bens e agora representam cerca de 20 por cento dos fluxos de comércio internacional. À medida que o comércio cresce em importância, o mesmo acontece com a sua contribuição para a criação e manutenção de empregos. São suportados pelas exportações de mercadorias Cerca de um terço de todos os postos de trabalho criados nos Estados Unidos nos últimos 10 anos são devido ao aumento das exportações de mercadorias e praticamente todos os novos empregos industriais emanam da atividade de exportação Se tivéssemos números de serviços, Seria ainda mais impressionante. Além disso, os fluxos internacionais de investimento também aumentaram drasticamente nos últimos anos. Os fluxos de investimento directo estrangeiro para todos os países atingiram uma média de 50 mil milhões de dólares Ao longo da primeira metade da década de 1980, elevando-se para US $ 194 bilhões em 1993. Houve um tempo em que o comércio internacional tendia a ver o comércio e o investimento como meios alternativos para garantir o acesso aos mercados estrangeiros. Para investir e negociar em escala global - e para isso dependem de regimes abertos e previsíveis de comércio e investimento. O GATT presidiu mais de oito rodadas de negociações comerciais multilaterais. Ao fazê-lo, gradualmente reduziu as tarifas, reduzindo-as para uma média de Menos de 4% hoje, um décimo do que eram no período pós-guerra imediato À medida que as tarifas foram reduzidas, outras medidas restritivas do comércio tornaram-se mais evidentes Em rondas posteriores de negociações do GATT, a ênfase voltou-se para o comércio não-tarifário Barreiras, gerando um conjunto cada vez mais abrangente e complexo de direitos e obrigações. Ao mesmo tempo, os negociadores têm se aventurado em novas áreas de política, além das que se relacionam puramente ao comércio de bens , Procurando assim assegurar que o sistema é igual à tarefa de gerir relações econômicas internacionais no mundo de hoje. A Rodada de Uruguai recentemente concluída é o exemplo mais claro de como nossa agenda se expandiu para acompanhar os tempos. A Rodada Uruguai transformou o GATT Um novo procedimento integrado de solução de controvérsias foi criado para garantir a adjudicação rápida, objetiva e neutra quando surgem conflitos comerciais entre governos. A Rodada também fez progressos significativos em setores onde as políticas protecionistas Foram os mais resistentes, nomeadamente na agricultura e têxteis e foram estabelecidas disciplinas mais fortes sobre subsídios, comércio estatal, normas técnicas e procedimentos de licenciamento, para citar alguns. A Rodada Uruguai foi a primeira a abordar o comércio de serviços e direitos de propriedade intelectual. Liberalização do comércio e competitividade A globalização, que significa uma multiplicidade de relações econômicas interligadas entre as economias nacionais, é uma conseqüência natural dos avanços tecnológicos nas comunicações e nos transportes. Também foi encorajada pela favorável Por conseguinte, uma política governamental de apoio e a tecnologia moderna induziram as empresas e os empresários a operarem - como, naturalmente, naturalmente desejam - ultrapassar as fronteiras de uma maneira que teria sido muito difícil, vinte ou 30 anos atrás A evidência da integração global é clara na forma como o crescimento do comércio superou o crescimento da produção ano após ano - cada aumento de 10 por cento na produção mundial tem sido associada a um aumento de 16 por cento no comércio mundial Esta tendência está se acelerando ano passado s Do comércio mundial quase triplicou o crescimento da produção mundial. O aumento da relação entre o comércio mundial ea produção mundial mostra não só a interdependência crescente entre as nações Ao chamar a atenção para o fato de que o comércio internacional mostrou consistentemente um maior dinamismo do que a produção durante o período pós-guerra, também destaca o papel central do comércio internacional no pós - Há quem deseje pôr o relógio de volta, desejar afastar a dependência mútua das nações. Mas ninguém pode parar o curso da história. A interdependência contribuiu enormemente para aumentar a renda e a paz entre as nações, e Ele está aqui para ficar - e crescer O desafio que enfrentamos é como fazê-lo funcionar para todas as nações e trabalhar melhor. Este é um desafio formidável, é verdade Mas os eventos recentes também nos apresentaram uma oportunidade histórica, uma chance de Definir algo diferente e duradouro nas relações internacionais Os pressupostos políticos de longa data e previsíveis da Guerra Fria tornaram-se irrelevantes relações Norte-Sul, dominat Como muitas vezes no passado por uma polarização desnecessária e um diálogo de surdos, também mudaram irrevogavelmente Enquanto o colapso do comunismo era vividamente simbolizado pela queda do Muro de Berlim, nenhuma imagem desse tipo chamou a atenção para as mudanças que ocorreram nas relações Entre as nações desenvolvidas e em desenvolvimento. No entanto, essas mudanças serão tão importantes. Da perspectiva do sistema multilateral de comércio, então, o que significa tudo isso? Nós enfrentamos uma dupla tarefa. Devemos ampliar o alcance do sistema geograficamente para torná-lo verdadeiramente global, E devemos também assegurar que este continue a ser eficaz face à crescente complexidade das relações económicas internacionais. Todos estarão conscientes do contínuo debate na União Europeia sobre as opções entre o alargamento geográfico da União eo aprofundamento das suas disposições substantivas. Politicamente, porque o alargamento e o aprofundamento são muitas vezes vistos como alternativas concorrentes. Estas não são alternativas. Precisamente porque a OMC aspira a ser uma entidade verdadeiramente global e comercialmente relevante, devemos avançar simultaneamente em ambas as frentes. No que se refere à extensão geográfica, enfrentamos vários desafios. Primeiro, a dúzia ou Mais Estados criados pelo colapso da União Soviética têm procurado, ou em breve estarão buscando, a adesão à OMC Processo de adesão da Rússia está em andamento, como são os de vários outros países da antiga União Soviética, incluindo os países bálticos, Ucrânia e Armênia Trabalhar na China O relacionamento do GATT com o GATT está em andamento há cerca de dez anos Trazendo a China, a Rússia e outras economias em transição para a OMC como participantes plenos é um objetivo fundamental para os próximos meses e anos. Nos tempos antigos, economias de planejamento centralizado como a Polônia , A Roménia e a Hungria foram autorizadas a aderir ao GATT na ausência de qualquer esforço de reforma económica grave Foram elaborados protocolos especiais de adesão Estes protocolos reconheceram que a negociação As economias em transição estão empenhadas em mudanças dramáticas e profundas, e as economias em transição não são criadas pelas forças de mercado. Difíceis transformações económicas para um sistema baseado no mercado Os termos em que eles aderem à OMC devem contribuir para o processo de reforma e devem ser realistas Mas o tamanho e poder econômico que alguns desses países representam também torna importante garantir que a adesão A coerência do sistema não deve ser sacrificada na busca da universalidade - mesmo se a universalidade é o objetivo final, porque um sistema de comércio global que exclui uma proporção significativa das pessoas do mundo é um A outra revolução geopolítica no sistema de comércio é a Nos últimos dez anos, dezenas de países em desenvolvimento mudaram para políticas liberais de comércio e maior dependência da concorrência internacional para gerar renda e crescimento Mais de 70 países em desenvolvimento adotaram medidas unilaterais de liberalização nos últimos dez anos Esse processo Destruiu a antiga divisão Norte-Sul Muitos países com níveis de rendimento e desenvolvimento muito diferentes colocaram a sua fé no sistema comercial da OMC em termos de continuidade, estabilidade e promessa de oportunidades comerciais. Isto não significa que os interesses e prioridades dos países São idênticos Enquanto parte do trabalho da OMC é definir o interesse em comum quando possível e promover uma ação conjunta, os países não podem ser coagidos, eles devem ser trazidos através de um reconhecimento de seus próprios interesses. Assim, à medida que a OMC se torna mais abrangente e abrangente Instituição, deve acomodar um leque mais amplo de interesses. Do que num mundo mais antigo e mais simples dominado por alguns países com ideias semelhantes, mas temos de ter êxito e o sucesso será pelo menos tão gratificante. No entanto, como já disse, os diferentes membros da OMC dos países em desenvolvimento têm interesses diferentes. Continuam a crescer e a se modernizarem, gerando riqueza suficiente para tornar seu povo progressivamente melhor, alguns países em desenvolvimento de baixa renda não estão claramente compartilhando o aumento da prosperidade global. Nenhuma sociedade pode participar efetivamente das oportunidades de um mercado global se muitos de seus cidadãos não tiverem Necessidades básicas de vida Temos a responsabilidade comum de criar as condições para que esses países se afastem. No que se refere ao sistema comercial, devemos fazer o possível para que os países em desenvolvimento de baixa renda possam diversificar seus Exportar e expandir os seus mercados de exportação numa base competitiva Na OMC, estamos a desenvolver um programa especial para a África, em particular, Este é um esforço modesto, e mais deve ser feito, especialmente em colaboração com outras instituições econômicas multilaterais. Tanto para a tarefa que enfrentamos para fazer o sistema de comércio da OMC verdadeiramente Universal em um sentido geográfico Que sobre o aprofundamento do sistema Ao pressionar sobre com liberalization, fornecendo com sucesso um modo para diante nas áreas de comércio onde o protectionism tinha-se provado por muito tempo intratável, e corajosamente abordando inteiramente novo mas muito aspectos importantes do comércio, o Uruguai Round fez um sinal de contribuição para as relações comerciais internacionais Foi uma conquista importante para criar a OMC Mas, após qualquer nascimento, a prole deve ser nutrido Eu vejo três grandes desafios enfrentados pela nossa nova instituição nos próximos anos A primeira é consolidar o que temos feito A segunda é dar substância à nossa agenda de negociações incorporada, que constitui essencialmente uma Negócio emanando da Rodada A terceira é para enfrentar os novos desafios que já estão se reunindo no horizonte Permita-me dizer um pouco sobre cada um deles. Primeiro, consolidação ou implementação O grande número de assuntos que foram abordados na Rodada Uruguai é assustador para Até mesmo os mais difíceis mãos de comércio Os textos dos resultados compreendem nada menos do que 19 Acordos, 24 Decisões, oito Entendimentos, e três Declarações Alguns desses textos são obviamente mais importantes do que outros, mas juntos representam cerca de 500 páginas de linguagem cuidadosamente trabalhada, repleto Com compromissos Talvez eu não deva mencionar as outras 24.000 páginas de compromissos específicos de acesso a mercados Para alguns países, alguns desses compromissos coincidirão com as políticas existentes. Em outros casos, eles exigem mudanças. Resultados da Ronda do Uruguai e garantir a plena conformidade É uma questão em aberto se os acordos de Por um lado, não vejo por que os benefícios da liberalização em qualquer país devem ser adiados mais de um dia do que é absolutamente necessário. Mesmo assim, os compromissos exigem um trabalho constante e contínuo nas capitais nacionais e na OMC sobre No dia-a-dia É uma atividade que raramente alcança as manchetes, mas é essencial para o bom funcionamento do sistema. No entanto, a nossa maior prioridade a curto prazo é garantir que o novo sistema de solução de controvérsias funcione Legal e politicamente credível Quando as dificuldades e os desacordos surgem, as cláusulas de consulta, conciliação e solução de controvérsias da OMC podem ser colocadas em ação. A disposição de respeitar os procedimentos e as conclusões de solução de controvérsias é tão importante quanto respeitar as regras Com apenas nove meses De experiência sob os nossos cintos, penso que podemos ser encorajados já pela operação do novo sistema. Primeiro, os governos estão a usá-lo de uma forma que demonstra Uma considerável confiança na OMC Cerca de 20 casos chegaram ao Órgão de Solução de Controvérsias - um número muito maior do que em qualquer outro ano de existência do GATT há 47 anos Em segundo lugar, o procedimento automático rápido juntamente com o conhecimento de que em sua conclusão o sistema Parece ser a concentração de mentes e o encorajamento de acordos rápidos através do processo consultivo inicial - a recente disputa EUA-Japão sobre carros e peças sobressalentes é um desses casos E esse é o objetivo - resolver rapidamente os conflitos comerciais e não, principalmente, Gerar jurisprudência Naturalmente, muitas disputas irão percorrer todo o seu curso, e não tenho dúvidas de que seremos capazes de produzir julgamentos objetivos, claros e bem argumentados que irão comandar a confiança dos governos e legisladores em todos os lugares Ninguém precisa ter medo de arbitrariedade Conclusões ou a uma falta de neutralidade por parte dos painéis de litígios da OMC ou do novo Órgão de Apelação. Para todos os países, foram criadas obrigações A transparência é um ingrediente essencial para fomentar a confiança mútua e incentivar o respeito pelas regras. Na verdade, um dos resultados da Rodada Uruguai foi a criação de Um mecanismo de revisão da política comercial, em que as políticas comerciais de cada um dos membros da OMC são examinadas multilateralmente por turnos e em profundidade. Esses exames proporcionam uma oportunidade para que os países mantenham um intercâmbio de opiniões franco e não litigioso sobre as políticas de cada um. Transparência e ajuda a sensibilizar os parceiros comerciais para as questões políticas. Nas negociações comerciais multilaterais anteriores, os negócios inacabados tendiam a reflectir a incapacidade de chegar a acordo sobre questões fundamentais, como a questão da agricultura ou dos têxteis, Regras relativas às medidas de salvaguarda. Tal não foi o caso na Ronda do Uruguai. Negociações em 1993, ficou claro que seria necessário mais tempo em alguns sectores-chave. Isto é mais claro no domínio dos serviços, onde já realizámos negociações pós-Uru - guai sobre o comércio de serviços financeiros ea circulação de pessoas singulares e Estamos no meio das negociações sobre a abertura dos serviços básicos de telecomunicações e transportes marítimos Certamente não conseguimos tudo o que gostaríamos nas negociações sobre serviços financeiros e sobre pessoas singulares, mas avançámos Nos serviços financeiros, em particular, cerca de trinta países Assumiram compromissos valiosos e adicionais de abertura de mercado. As negociações sobre telecomunicações básicas devem ser concluídas até o final de abril do próximo ano. Abrirão novas oportunidades significativas de comércio e investimento As negociações coincidem com as tendências da indústria em direção à liberalização, Indústrias e desenvolvimento tecnológico rápido, mas há, no entanto, resistência à era A concertação multilateral proporciona a melhor esperança de obter resultados de grande alcance. O sucesso nestas negociações significará que os operadores de telecomunicações devem poder oferecer um amplo espectro de serviços a preços competitivos, tanto a nível nacional como internacional Mercados Os Estados Unidos estão na vanguarda desta negociação, com um dos mercados de telecomunicações mais liberais e de baixo custo do mundo. É por isso que seu compromisso com um resultado multilateral genuíno é de vital importância. Precisamos de um forte resultado das negociações da OMC Se quisermos fazer da visão da Sociedade Global da Informação uma realidade - com tudo o que significará para revitalizar as economias, transformar as nossas sociedades e capacitar as pessoas. As negociações sobre os serviços de transporte marítimo, por outro lado, tratam de uma das Mais antigo meio de troca entre os povos, que mantém a sua importância fundamental para o fluxo do comércio de mercadorias. As melhorias prodigiosas na tecnologia de transporte marítimo nos últimos anos precisam ser acompanhadas por melhorias no ambiente político em que esses navios navegam Esta também é uma negociação em que há algumas posições firmemente mantidas, e é essencial que continuemos a lembrar que é tudo Como válido e importante como as negociações em outras áreas. Outra parte dos negócios inacabados da Rodada Uruguai é a agenda interna para o trabalho futuro. Isso compreende vários elementos membros da OMC já estabeleceram um mandato para entrar em sucessivas negociações no comércio de A fim de alcançar progressivamente níveis mais elevados de liberalização. A primeira dessas negociações deve começar dentro de cinco anos. Do mesmo modo, na agricultura, os membros estão empenhados em encetar negociações com vista a novas reduções no apoio e protecção da agricultura. O prazo previsto é o mesmo que Estes compromissos e um número de outros no Acordo da OMC reflectem claramente os A necessidade de uma liberalização contínua e crescente do comércio - um círculo virtuoso de esforços cooperativos globais que é a base de um sistema multilateral eficaz. Aí está a chamada nova agenda - aquelas questões que, à medida que o processo de integração econômica global continua , Sugerem-se naturalmente como temas prováveis ​​para o Programa de Trabalho da OMC do futuro. Uma nova questão que já está no programa de trabalho da OMC é a relação entre comércio e meio ambiente. No cerne da questão é como relacionamos as regras multilaterais O comércio, a continuação da liberalização do comércio e o desenvolvimento da economia global em relação a preocupações e objectivos ambientais É possível prever circunstâncias em que o comércio, sem o apoio de uma política ambiental sólida, possa envolver danos ao ambiente ou, pelo contrário, Em tais circunstâncias, no entanto, é necessário um julgamento cuidadoso ao A política comercial ou a política ambiental devem ser ajustadas. Também não é difícil ver como os acordos ambientais internacionais mal considerados podem frustrar desnecessariamente o comércio e reduzir os rendimentos - e até mesmo colocar em risco a reforma e a melhoria ambiental. É igualmente importante reconhecer as circunstâncias em que, ao encorajar a eficiência ea uma melhor afectação de recursos escassos, a liberalização do comércio pode apoiar um ambiente melhorado. Estou optimista de que o nosso trabalho actual sobre a matéria na OMC contribuirá para uma melhor compreensão da As questões e ajudar os governos a desenvolver políticas mais coerentes nesta área. Comércio e investimento é um dos principais candidatos para a nova agenda, uma vez que uma das consequências da globalização é diminuir as distinções entre as diferentes formas de acesso ao mercado No quadro do GATT, Costumávamos pensar no acesso ao mercado simplesmente em termos de tarifas e medidas não-tarifárias Redução de tarifas e elimina Em outras palavras, os países costumavam considerar as tarifas e outras barreiras comerciais como mecanismos convenientes para induzir o investimento estrangeiro. A proteção do mercado interno oferecia lucros atraentes para os investidores estrangeiros. Foi a essência da estratégia de desenvolvimento de substituição de importações - uma estratégia que, em grande medida, fracassou e foi agora desacreditada No mundo de hoje de negócios internacionais, comércio e investimento são cada vez mais vistos como complementares, não substitutos. Localizados em vários países Cada vez mais, as empresas trocam para investir e investem para o comércio A OMC não pode se preocupar apenas com o lado comercial da equação - seria negar a realidade das modernas práticas de negócios globais. Não é coincidência que Fluxos de investimento direto estrangeiro em todo o mundo quadruplicaram, A maioria dos US $ 200 bilhões por ano, nos dez anos de 1993. De fato, a importância do investimento foi reconhecida no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços negociado na Rodada Uruguai, onde o investimento, ou presença comercial, era um dos quatro modos de serviço Mas considero que precisamos de uma abordagem mais ampla ou mais horizontal das regras de investimento internacional. Essas regras basear-se-iam nos princípios da OMC de não discriminação e tratamento nacional e criar um ambiente político para encorajar E salvaguardar o investimento estrangeiro, seja em bens ou serviços A OCDE já começou a trabalhar nessa direção, mas acredito que os governos cada vez mais reconhecerão a necessidade de trabalhar em investimentos em um cenário mais global também. Especialmente porque os países em desenvolvimento não são apenas o alvo De uma proporção crescente de investimento internacional, mas eles próprios estão a tornar-se importantes investidores estrangeiros. O Acordo da Rodada Uruguai sobre Medidas de Investimento Relacionadas com o Comércio requer um exame por parte dos membros dentro de cinco anos após a elaboração de disposições sobre política de investimento. Esse mesmo mandato refere-se à política de concorrência, que também teremos de examinar como possível candidato Obviamente, o que fizemos no GATT e na OMC ao longo de 50 anos para promover um ambiente comercial liberal é precisamente o aumento da concorrência. Mas se conseguimos fazer com que as regras de concorrência entre os países funcionem eficazmente, Vamos ir mais longe e considerar como o comportamento das empresas pode servir para distorcer a concorrência internacional. Precisaremos ver se existem áreas onde regras de concorrência explícitas ou entendimentos específicos sejam necessários internacionalmente para complementar os estatutos que muitos governos já têm em seus países. Não tenho dúvidas de que as regras da concorrência são essenciais para o bom funcionamento dos No entanto, é a melhor forma de promover tais disciplinas, tanto a nível nacional como internacional. Alguns membros da OMC gostariam que a nova agenda incluísse o tema das normas comerciais e sociais Esta é uma questão altamente controversa e, na ausência De um consenso, não há possibilidade de que ele possa ser incluído na agenda da OMC. É claro que o que nós precisamos em primeiro lugar e acima de tudo é um esforço abrangente para trazer alguma clareza para as muitas questões complexas que estão envolvidas here. The primeiro problema to be clarified is the nature of the subject are we talking about the comparative advantage of developing countries which comes from lower wage levels - as the issue is sometimes presented - or are we talking about human rights or labour standards It is fundamentally important to clarify the terms of the debate as it relates to trade. The second point is to identify what are the key issues related to trade for example, are we talking about child labour or trade union rights in terms of labour standards or in terms of human rights. These are just some of the preconditions for opening a discussion on whether a useful debate is in fact possible on these issues. Fortunately, we are not starting from zero The debate on this issue started in fact at the Versailles peace conference and some of the principles involved have been reflected in Article XX of the GATT from its beginning In the UN, in the OECD, in the ILO and in national administrations, the debate has made valuable progress and has even produced some practical measures I would like to refer especially to the most recent work of the ILO, in order to identify some principles that could be important for any discussion in the WTO These principles have been presented as shared values without any dissent from the ILO s membership. One of these principles is that economic and social growth and development are to a large extent interdependent When the economic situation is poor, the social situation is also likely to be poor And correspondingly, where there is economic growth, social development is more likely to come too. While no-one should challenge the legitimate right of developing countries to use the comparative advantage of lower costs, and no-one should use human rights and issues of social standards as an excuse for disguised protectionism, no country should deliberately deny workers rights or attempt to generate artificially-lower costs by forced labour, discrimination against women, exploitation of children or other such abuses. We should on no account allow this debate to re-open a North-South divide Dialogue is the best approach to finding ways to improve the observance of labour standards. Finally, the ILO has recognised the necessity of improving its means of acting on these issues. I wanted to underline these points presented by the chairperson of the ILO s Working Party on the Social Dimensions of the Liberalization of International Trade earlier this year because I think that on the basis of these shared values there is the possibility of establishing the starting point for a discussion of the issue I also believe that in order to convince developing countries that no protectionist considerations are involved in the debate, it is essential to prove that all possible measures other than trade sanctions are being taken to alleviate the problems One excellent example is the Memorandum of Understanding on the elimination of child labour from the garments industry in Bangladesh that was signed in July of this year by the industry, the ILO and UNICEF, with support from the Bangladesh and US Governments This joint approach combines restrictions on child labour with the improvement of educational opportunities for the children involved This is a targeted and constructive approach to a specific problem, and as such I believe it offers a useful model for future efforts On the other hand, to simply restrict imports of garments from the industries concerned would in all l ikelihood have just worsened the situation of these children. Let me sum up my thinking on this issue by repeating the need that I see for a wide-ranging and comprehensive consideration of the issues only in this way will it be possible to generate the necessary confidence to build consensus for a discussion on whether, and how, they relate to trade. Last but not least, I should like to say a few words about two related subjects - reciprocity and the growth of regionalism in international trade relations. There are from time to time calls for trade policies based on reciprocity instead of the basic MFN principle These are based on the assumption that the degree of liberalization already reached by certain countries does not give them any real defence in a multilateral negotiation vis - - vis those countries whose liberalization process is much less advanced Advocates of reciprocity argue that such countries have no real incentive to deeper liberalization, given their benefits from the MFN s ystem. I would like to make a couple of points on this question The first is that to present reciprocity as an alternative to MFN is a major departure from the trading system we have built up over 50 years, and it is just the opposite of what the founding fathers of the multilateral system envisaged. Secondly, I can understand that a nation or regional group which believes itself to be an open market has the right to fight hard to obtain from all its partners the greatest possible degree of liberalization If this argument is used tactically and temporarily as a negotiating device, there is less need for alarm over its implications for the system as a whole But if it becomes a permanent instrument of policy, then the risk for the multilateral system could become serious. Trade is technical in its substance but highly political in its consequences Reciprocity as a structural alternative to the multilateral system equals bilateralism bilateralism equals discrimination and trade relations bas ed on power rather than rules are the result This would be a very dangerous departure from the success story of the multilateral system. The growth of regionalism is a more complex issue There is no natural contradiction between regionalism and the multilateral system This has been the shared assessment of the great majority of the international trade community The real contradiction, it must always be emphasised, is between open trade and protectionism Regional trade initiatives can certainly help to lower trade barriers and thus promote economic growth But the relationship between regionalism and a multilateral system based on the MFN principle is nonetheless a complex one The provisions of the GATT have sought to ensure compatibility by requiring regional agreements to cover substantially all trade among the partners and to promote trade policies which do not lead to higher protection or extra restrictions on the trade of non-members In practice, however, it has been almost impossibl e to assess the consistency of regional agreements with the multilateral system under these provisions Since the creation of the GATT nearly 50 years ago, 108 regional agreements have been notified Eighty existing agreements have so far been examined, and only six have been found consistent with the rules I mentioned above the EU is not one of them In recent times 20 new regional agreements have been notified, and are waiting to be examined in the WTO It will come as no surprise that inconclusive results are likely here as well Clearly there is a need to improve the rules and the procedures under which the WTO s members can assess this crucial relationship But it is also clear that the legal issues are only part of the story. The relation between regional and multilateral liberalization in practice has been a different and generally more positive story For example, successive enlargements of the European Union have been followed by multilateral trade negotiations, which have maintained a de facto link between progress at the regional level and at the multilateral level These links are the reason why most people have seen regional agreements as building blocks for multilateral free trade. Is the situation changing, and do we need to adjust this generally positive perception Let me suggest some considerations. Until quite recently, there was only one large regional grouping, and that was limited to a number of western European countries The US was historically opposed to regionalism But this situation has changed Since the 1980s, the US has begun to build its own regional agreements, through free trade with Canada, through NAFTA, and through APEC, etc Now, almost all the member countries of the WTO also belong to a regional trade agreement The importance of regional agreements as a means of tariff reduction has declined this is also thanks to the success of the GATT Regional agreements are becoming more and more important in terms of trade rules, and for the political we ight they represent in international negotiations These are elements which could break up the parallelism between regional and multilateral progress there is the risk that antagonism between regional groups could make progress in the multilateral system more difficult. Furthermore, regional initiatives such as the suggestions for a trans-Atlantic free trade area could give the impression of re-erecting a discriminatory divide between the rich North and the poorer South. The conclusion I draw is that we must be very attentive to strengthening the linkage which has existed up to now between regional and multilateral progress What this means in practical terms is that regional liberalization initiatives must proceed almost in tandem with multilateral ones What countries are willing to do regionally, they must then be willing to do multilaterally, so as to keep this parallelism between regional and multilateral commitments. At the core of this relationship, there is the basic question of the kind of international system we want a global system based on the principle of non-discrimination embodied in agreed and enforceable rules, or a world divided into regional blocs with all the consequences this would imply for political stability and security. To sum up, it is clear that the challenges facing the multilateral trading system are about much more than trade matters as they used to be defined I know that for some people - and for some countries too - the pace of change is unsettling and even alarming Whether in the challenges that the information revolution presents to anyone over 30, or in the pace of economic globalization, there is an understandable reflex which asks the world to slow down a little However, we know it will not. If we decrease our imports from the developing countries, we decrease their growth and our growth alike And the growth of many developing countries will be the most powerful engine for growth in developed countries. At the same time, if we reduce exp ort opportunities for developing countries we only increase unemployment and poverty in these countries, and further restrict opportunities for their young people. And if we try to close our borders both to goods and to people we will just increase instability, violence, war and terrorism So the only sustainable policy for us and for the developing countries is to continue a strong commitment to openness. That is why we need to keep the multilateral system, with its reliable framework of principles and rules in good repair it is a firm foothold in a shifting world Liberalization within the multilateral system means that this unstoppable process can be implemented within internationally agreed rules and disciplines This is the opposite of a chaotic and unchecked process - without the security of the multilateral system, change would indeed be a leap in the dark. At the same time, the multilateral system is becoming more and more a political issue This is happening because its evolution inc reasingly concerns national regulatory policies more than cross-border obstacles and it is happening because the challenges to the system are increasingly political rather than technical In this context, it could become very important to consider the possibility of strengthening the institutional basis of the system - for example by enhancing the political dimension of its central institution, the WTO. It is my profound conviction that the confluence of political and economic events of the last few years places us on the threshold of an unusual historic opportunity that of establishing a truly global system for the conduct of international economic relations, a system that responds readily to change and to changing needs, and one for which every nation will wish to claim ownership Let us rise to this challenge, just as Spaak and the other builders of the postwar world did to theirs Their achievements have shaped our present, and they should inspire our future. WORLD TRADE ORGANIZATION. UN DERSTANDING THE WTO BASICS Principles of the trading system. The WTO agreements are lengthy and complex because they are legal texts covering a wide range of activities They deal with agriculture, textiles and clothing, banking, telecommunications, government purchases, industrial standards and product safety, food sanitation regulations, intellectual property, and much more But a number of simple, fundamental principles run throughout all of these documents These principles are the foundation of the multilateral trading system. A closer look at these principles. Click the to open an item A tree for site navigation will open here if you enable JavaScript in your browser.1 Most-favoured-nation MFN treating other people equally Under the WTO agreements, countries cannot normally discriminate between their trading partners Grant someone a special favour such as a lower customs duty rate for one of their products and you have to do the same for all other WTO members. This principle is known as most-favoured-nation MFN treatment see box It is so important that it is the first article of the General Agreement on Tariffs and Trade GATT which governs trade in goods MFN is also a priority in the General Agreement on Trade in Services GATS Article 2 and the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights TRIPS Article 4 , although in each agreement the principle is handled slightly differently Together, those three agreements cover all three main areas of trade handled by the WTO. Some exceptions are allowed For example, countries can set up a free trade agreement that applies only to goods traded within the group discriminating against goods from outside Or they can give developing countries special access to their markets Or a country can raise barriers against products that are considered to be traded unfairly from specific countries And in services, countries are allowed, in limited circumstances, to discriminate But the agreements only permit these exceptio ns under strict conditions In general, MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners whether rich or poor, weak or strong.2 National treatment Treating foreigners and locals equally Imported and locally-produced goods should be treated equally at least after the foreign goods have entered the market The same should apply to foreign and domestic services, and to foreign and local trademarks, copyrights and patents This principle of national treatment giving others the same treatment as one s own nationals is also found in all the three main WTO agreements Article 3 of GATT Article 17 of GATS and Article 3 of TRIPS , although once again the principle is handled slightly differently in each of these. National treatment only applies once a product, service or item of intellectual property has entered the market Therefore, charging customs duty on an import is not a violation of na tional treatment even if locally-produced products are not charged an equivalent tax. Freer trade gradually, through negotiation back to top. Lowering trade barriers is one of the most obvious means of encouraging trade The barriers concerned include customs duties or tariffs and measures such as import bans or quotas that restrict quantities selectively From time to time other issues such as red tape and exchange rate policies have also been discussed. Since GATT s creation in 1947-48 there have been eight rounds of trade negotiations A ninth round, under the Doha Development Agenda, is now underway At first these focused on lowering tariffs customs duties on imported goods As a result of the negotiations, by the mid-1990s industrial countries tariff rates on industrial goods had fallen steadily to less than 4.But by the 1980s, the negotiations had expanded to cover non-tariff barriers on goods, and to the new areas such as services and intellectual property. Opening markets can be benefi cial, but it also requires adjustment The WTO agreements allow countries to introduce changes gradually, through progressive liberalization Developing countries are usually given longer to fulfil their obligations. Predictability through binding and transparency back to top. Sometimes, promising not to raise a trade barrier can be as important as lowering one, because the promise gives businesses a clearer view of their future opportunities With stability and predictability, investment is encouraged, jobs are created and consumers can fully enjoy the benefits of competition choice and lower prices The multilateral trading system is an attempt by governments to make the business environment stable and predictable. The Uruguay Round increased bindings. Percentages of tariffs bound before and after the 1986-94 talks. Na OMC, quando os países acordam em abrir os seus mercados de bens ou serviços, vinculam os seus compromissos. Para as mercadorias, estas obrigações equivalem a limites máximos das taxas aduaneiras. Por vezes Em países desenvolvidos, as taxas efectivamente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas. Um país pode alterar as suas obrigações, mas apenas depois de negociar com as suas taxas de juro. Uma das realizações das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round foi aumentar a quantidade de comércio sob compromissos vinculativos ver tabela Na agricultura, 100 produtos têm agora tarifas consolidadas O resultado de todos Um nível substancialmente mais elevado de segurança do mercado para investidores e investidores. O sistema tenta melhorar a previsibilidade ea estabilidade de Ell Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites em quantidades de importações administrando cotas pode levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto Outro é fazer com que os países as regras comerciais tão clara e transparente quanto possível Muitos Os acordos da OMC exigem que os governos revelem publicamente as suas políticas e práticas no país ou notificem a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um outro meio de incentivar a transparência tanto a nível interno como multilateral. Às vezes descrita como uma instituição de livre comércio, mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicadas a uma concorrência aberta, justa e não distorcida. Não discriminação, o tratamento NMF eo tratamento nacional são concebidos para assegurar condições de comércio equitativas. N exportações a custos inferiores para obter quotas de mercado e subsídios As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, nomeadamente cobrando direitos de importação adicionais calculados para compensar danos causados ​​por práticas injustas Comércio. Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo O acordo sobre contratos públicos um acordo plurilateral, porque é assinado por apenas alguns membros da OMC estende regras de concorrência para compras por milhares de governo Entidades em muitos países E assim por diante. Encouraging desenvolvimento e reforma econômica de volta ao topo. O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos do sistema e os próprios acordos herdar o anterior Disposições do GATT que permitem uma assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento. Três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado Durante os sete anos e meio da Rodada Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autónoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição foram muito mais Activos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e estão ainda mais presentes na atual Agenda de Desenvolvimento de Doha. No final da Rodada Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maioria das obrigações Países desenvolvidos. Mas os acordos deram-lhes períodos de transição para se adaptarem às mais desconhecidas e talvez difíceis disposições da OMC, particularmente para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Uma decisão ministerial adoptada no final da ronda diz que os países mais favorecidos devem acelerar Implementação de compromissos de acesso ao mercado de bens exportados pelos países menos desenvolvidos, Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações com isenção de direitos e isenção de contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Em tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A actual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui preocupações dos países em desenvolvimento sobre as dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai. O sistema de comércio deve ser sem discriminação um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais dando-lhes igualmente o status de nação mais favorecida ou MFN e Não devem discriminar entre seus próprios produtos e os estrangeiros, serviços ou nacionais que lhes dão tratamento nacional. Barreiras de freerias que caem através de negociação. Empresas estrangeiras previsíveis, investidores e governos devem ter certeza de que as barreiras comerciais, incluindo tarifas e barreiras não-tarifárias, As taxas aduaneiras e os compromissos de abertura de mercado estão vinculados. mais competitivas desestimulando práticas desleais como subsídios à exportação e dumping de produtos abaixo do custo para ganhar quota de mercado. mais benéfico para os países menos desenvolvidos dar-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais. Isto soa como uma contradição Ele sugere um tratamento especial , Mas na OMC significa efectivamente não discriminação, tratando virtualmente a todos igualmente. É isso que acontece Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais mais favorecidos Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, tem Para dar o mesmo melhor tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos eles permaneçam mais favorecidos. A nação mais favorecida nação MFN nem sempre significam igualdade de tratamento Os primeiros tratados bilaterais de MFN criaram clubes exclusivos entre as negociações mais favorecidas de um país Parceiros Nos termos do GATT e agora da OMC, o clube MFN já não é exclusivo O princípio NMF garante que cada país trate seus mais de 140 colegas s equally. But there are some exceptions.